Samedi 26 septembre
Congrès départemental des DDEN de la Loire à la Talaudière
Compte rendu
Souhaits de bienvenue de M. le Maire de la Talaudière
4 écoles à la Talaudière, dont une privée sous contrat d'association; La Talaudière a été une des 1ères communes ligériennes à appliquer la réforme Peillon, et ne le regrette pas, malgré le coût.
Remerciements de Serge Dumay à la Municipalité pour le prêt du Pôle festif, de l'équipement et de l'aide du technicien et un salut amical à J P Poyet.
Présentation des délégations de Sorbiers et St Etienne :
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30% de la population du département,
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120 écoles publiques ... 22% du département ,
... qui se sont regroupées pour organiser ce congrès
une affirmation: "il faut être fier de notre école publique"
Rapport moral, Rapport d'activités: cf. pièces jointes
Questions, réactions à propos de la signature
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de la Charte de la Laïcité et du sens du mot laïcité aujourd'hui
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de "la Réserve citoyenne":
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des inégalités dans l'installation des Temps d’Activités Périscolaires (TAP), des moyens d'évaluation que se donne l'Administration , et notamment de la fatigue des enfants
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de la gratuité de l'école
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de la polémique sur les devoirs à la maison?
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De la priorité à protéger l'enfant
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De l' "enquête Hygiène et Sécurité", dont on repousse l'échéance à décembre
→ des éléments de réponse :
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les DDEN pensent que les professeurs sont les seuls, dans leurs classes, à pouvoir transmettre les valeurs de la République. Il est important de former les adultes enseignants, et ce par ex. au sein des Conseils d'écoles. Il faudra reposer la question de notre participation, et redemander à intervenir lors de la journée de formation des directeurs...
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la liberté de conscience de l'accompagné doit prévaloir sur la liberté de conscience de l'accompagnant;
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souhait d'une circulaire qui compléterait la Circulaire Chatel sur laquelle les directeurs pourraient s'appuyer pour prendre leurs décisions.
Rapport financier par Liliane Bourgier , et quitus par les commissaires aux comptes, Christian Demare et Annie Bonnier
Compte rendu de Nicole Stachowicz des Ecoles Fleuries : Cf pièce jointe,
Les rapports sont adoptés à l'unanimité
Intervention de M Batailler, DASEN, qui va se baser sur les différentes questions soulevées:
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Objectif prioritaire et unique: Réduction des inégalités: tous les éléments de la réforme sont mis en place Notre école n'est pas égalitaire, et ne l'était pas mieux il y a 50 ans (collège et apprentis!).
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/ devoirs à la maison (supprimés en 1956): il y a Problème quand, à la maison, personne ne parle français! D'où l'importance de faire le travail important uniquement à l'école. Tous les leviers ont un seul objectif: réduire les inégalités à l'école. Il faut être vigilant, que les instructions soient explicites pour tous.
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Éducation prioritaire: acquérir les connaissances du socle le plus rapidement possible. La diversité est une chance; laisser des enfants à côté, c'est se priver de talents...
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Réforme des collèges: donner assez d'autonomie aux établissements: il sera possible de critiquer, ... après la mise en place.
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Charte de la Laïcité: c'est un outil de communication, qu'elle soit signée ou non! Il faut qu'elle soit expliquée, comprise, appliquée.
L'école du 21ème siècle est une école plurielle: donc, comprendre ce que sont les autres. Importance de l'enseignement moral et civique, celui qui accompagne doit accepter l'école telle qu'elle est, Républicaine
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Les T.A.P.: c'est une question de partenariat. Ne pas oublier que l'enfant a le droit de jouer et de ne rien faire. Il faut lui laisser le temps de grandir.
Problème de la 1/2 journée de TAP: "moins bien", mais les communes ont des contraintes...
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Gratuité et sollicitation des parents: il peut y avoir participation des familles, mais de manière raisonnée; et que tous les élèves puissent participer...
Débat sur la journée scolaire: les DDEN souhaitent qu'on aménage et allège la journée scolaire.
Intervention de M Rochigneux, professeur à l'ESPE et M Mabrouk NEKAA conseiller technique IA, à propos de Santé et bien être à l'école . cf. pièce jointe
Présentation du site "DDEN42", par Daniel Gros et Jean Jacques Grasset
Clôture de cette 1/2 journée de travail par Serge Dumay
Prise de notes, Roger Caire, transcrites par Michel Blanc
* liste des personnes ou organisations présentes, en s'excusant par avance des éventuels oubliés
Présents:
I.A. : DASEN
Conseil Départemental : Régis Juanico Pierrick Courbon
Mairies : S. Kéfi Jérôme pour le maire de St Etienne, La Talaudière : P. Garrido et Ramona Grail, Sorbiers: R. Joassard, St Jean Bonnefonds : P. Cortey pour le maire, Valfleury : C. Pascal pour le Maire, St Genest Lerpt : M. Delavial pour le Maire, Tartaras: G. Manet maire
Associations : SE. UNSA, CASDEN, Crédit Mutuel, Solidarité Laïque, FRANCAS et la FCPE
Excusés :
I.A. :C. Thomas et Lutic IA Adjoints, Poumaredes : Secrétaire Général, Mme Ramos IEN
Sénateurs : M. Vincent et Cécile Cokierman
Députés : F. Rochebloine
C. Départemental : Ziegler, Barnier, A. Bernard, Custodio.
Mairies : Jodar ( St Etienne) , Partrat ( Maire La Fouillouse), Julien ( Maire St Genest Lerpt), Martine Nédélec ( Adjointe Sorbiers)
Présents et excusés
au congrès de La Talaudière. mets un petit mot pour excuser d’éventuels oublis
Présents:
I.A. : DASEN
Conseil Départemental : Régis Juanico Pierrick Courbon
Mairies : S. Kéfi Jérôme représente le maire de St Etienne
La Talaudière : P. Garrido et Ramone Grail
Sorbiers: R. Joassard
St Jean Bonnefonds : P. Cortey représente le maire
Valfleury : C. Pascal représente le Maire
St Genest Lerpt : M. Delavial représente le Maire
Tartaras: G. Manet maire
Associations :
SE. UNSA, CASDEN, Crédit Mutuel, Solidarité Laïque,FRANCAS et la FCPE
Excusés :
I.A. : C. Thomas et Lutic IA Adjoints
Poumaredes : Secrétaire Général
Mme Ramos IEN
Sénateurs :
M. Vincent et Cécile Cokierman
Députés : F. Rochebloine
C. Départemental :
Ziegler, Barnier, A. Bernard, Custodio.
Mairies :
. Jodar ( St Etienne) , Partrat ( Maire La Fouillouse), Julien ( Maire St Genest Lerpt), Martine Nédélec ( Adjointe Sorbiers)
Rapport d'activités 2015
Mes chers collègues,
Nous voici toutes et tous réunis en ce nouveau début d'année scolaire, pour un nouveau congrès.
Cette fois, c'est à La Talaudière et, cela va sans dire, comme vous avez pu y venir sans problème, je sais que vous pourrez en repartir de même, sans passer par la case prison!
Notre dernière année scolaire était riche de nouveautés, avec notamment la mise en place des rythmes scolaires, que tous attendaient, que beaucoup redoutaient, que chacun espérait sans dommage pour notre école publique qui, seule, avait obéi à la consigne. Ce fut un coup d'essai, peut-être pas un coup de maître (pas partout en tous cas!), mais ça a eu le mérite d'exister et de préparer l'avenir de "nos chères têtes blondes". Comme on disait autrefois sur les carnets scolaires : "Peut mieux faire"... et on va faire mieux.
Nous resterons vigilants concernant:
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Les communes qui détournent l'esprit du texte (allègement du temps journalier scolaire)
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la prise en compte des élèves de maternelles (que penser des 3 heures consécutives un après midi, quelles activités...?, idem pour les plus jeunes du cycle 2.)
Autre changement, le départ de Monsieur Serge Clément, Directeur Académique des Services de l'Éducation Nationale, qui avait renoué des liens avec notre union et instauré un climat apaisé, fait d'écoute et de respect mutuel, même en cas de désaccord ou de divergence. Les DDEN se souviennent et avait apprécié sa visite au dernier Congrès de Panissières, ainsi que son passage à l'école fleurie de Cellieu. La présence aujourd'hui de M. Batailler (IA et DASEN) à qui nous souhaitons la bienvenue est un gage de continuité. Nous l'avons déjà rencontré en juin dernier lors de la remise des prix des Écoles Fleuries, et il nous a assuré de son écoute.
Les rencontres avec les différents IEN sont appréciées et fructueuses.
Les DDEN se sont réunis un peu moins souvent que les années précédentes, (l'outil internet et le site évitent des déplacements trop fréquents), mais les rencontres furent toutes constructives.
Avec la journée des présidents, le 16 octobre 2014, organisée de main de maître par Charles Ruch, à l'Amicale de Tardy, ce fut l'occasion d'harmoniser les cotisations à 30€ (dont 27 pour le département) et de faire jouer la solidarité pour les DDEN non imposables, qui ne pourraient récupérer les 66% sur leurs impôts: ils ne paieront donc que 33%, donc 10€.
Notez bien tous que tous les comptes doivent être Banque Populaire, pour simplifier la comptabilité de Liliane.
Côté recrutement, il était souhaité que chaque section recrute un ou une DDEN, ou plus si affinité! Certains secteurs ont tenu leur engagement, mais le recrutement de nouveaux DDEN reste une priorité pour défendre l'école publique à qui on reproche bien des choses.
On a aussi parlé des Écoles Fleuries, mais ça, c'est l'affaire de Nicole Stachowich
Le 3 février 2015, à l'école de la Verrerie, la discussion a été fructueuse sur le thème de la Laïcité, après la lecture par Serge Dumay de "la tuerie des Charlie a -t-elle révélé une France nouvelle?". Il serait bien que la journée de la Laïcité, le 9 décembre, soit l'occasion de planter un arbre. Chazelles va le faire.
Mais aussi, les DDEN de la Loire, fidèles au serment de Vincennes devraient être à l'origine de célébrations de la Loi de 1905; nous nous y emploierons.
Affinement de la l'enquête "hygiène et sécurité", à partir de la réflexion poussée des "maîtres d'œuvre", nos amis roannais la famille Patain...
A cette réunion de février, Jean Jacques Grasset, bien plus spécialiste que certains que je connais bien, a présenté le Site Internet (DDEN42) qu'il anime; il vous en parlera.
Le jeudi 21 mai 2015, à l'école de la Verrerie, a eu lieu la dernière réunion de l'année scolaire pour les ultimes mises au point. Liliane Bourgier a fait le point financier avec sa précision habituelle. Pour le Congrès National à Perpignan, on notait que notre département serait fort bien représenté par René Marion, Liliane Bourgier, Édith et Jean Jacques Grasset. En plus de la résolution finale, vous trouverez sur le site les impressions de nos représentants.
Pour le congrès départemental FCPE à Feurs, il était demandé à moi même de représenter les DDEN: ce fut fait le samedi 30 mai (4500 familles, 24 participants...).
Quelques affinements étaient faits pour le présent congrès de ce jour à La Talaudière, avec le souhait que toutes les délégations soient représentées, et que chaque délégation propose un nom pour la représenter au CA.
Affinements aussi de l'enquête "hygiène et sécurité" et lancement de celle ci par un envoi aux présidents. Les délais de retours prévus pour cette fin d'année, avec raison, sont repoussés au dernier trimestre 2015; traitement des résultats donc pour 2015-2016. Pour les retours de chaque délégation, pensez surtout au nombre d'écoles, les effectifs, le nombre de classes et séparez les 3 types d'écoles : élémentaires, maternelles et primaires.
Le bilan de la fête des plantes de St Etienne, avec les DDEN et l'OCCE a été fait: une réussite soulignée en mairie de Saint Etienne le 20 mai, on y était!
Bien évidemment, il a été question de la carte scolaire, avec la scolarisation des 2 ans non prise en compte, avec la façon d'interpréter "dans la limite des places disponibles"!...
Autres aspects de notre activité:
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Rencontre à Veauche, le mardi 10 mars, avec M. Thomas, IENA autour de 3 thèmes:
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Refondations de l'école
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Mobilisation de l'école pour les valeurs de la République
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La carte scolaire de la Loire
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Participation aux Assises pour les valeurs de la République: partout où nous avons été invités, nous avons répondu "Présents" (Roanne, Rive de Gier...) Regret de ne pas avoir été invité à Saint Etienne!
Le CA avait produit un canevas d'intervention en direction des DDEN concernés par l'invitation. Le retour qui nous a été fait et la séance de clôture en Préfecture nous laisse une impression pour le moins mitigée: la montagne aurait-elle accouchée d'une souris? La rentrée 2015-2016 et les propositions ministérielles, ainsi que leur mise en œuvre nous apporteront réponse à cette question.
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Participation de notre représentant au CDEN: ses interventions ont été communiquées aux présidents et figurent sur notre site.
En résumé: notre présence et notre intervention sont bien acceptées, et c'est déjà très positif. Nous sommes intervenus :
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Sur la carte scolaire pour expliciter des situations d'écoles, grâce aux contributions des DDEN concernés
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Sur la nécessaire scolarisation des 2 ans tant en ZEP qu'en milieu rural et sur la qualité de cet accueil (personnel formé, pas de scolarisation partielle...)
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Sur l'engagement nécessaire des futurs représentants de parents par rapport à la Charte de la Laïcité
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Sur la reconnaissance institutionnelle de notre présence, par l'attribution d'une voix délibérative
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Sur le respect de la Laïcité et des lois concernant l'enseignement privé catholique au travers de "l'affaire de Villemontais"
Au chapitre des remerciements, merci aux mairies pour leurs subventions indispensables: à ce propos, nous rappelons avec insistance à tous les secteurs de solliciter un financement de toutes les mairies, même minime!, pour nous permettre de fonctionner bénévolement.
Et donc, merci à vous toutes, à vous tous, pour votre patience à m'écouter.
Roger Caire
Secrétaire départemental
La Talaudière, le 26/09/2015
RESOLUTION GENERALE
Les DDEN de la Loire réunis le 26 septembre 2015 en congrès à La Talaudière , en accord avec la résolution nationale adoptée en juin dernier à Perpignan , réaffirment leur attachement au principe de laïcité et donc leur demande de voir respecter le préambule de la Constitution de La République.
Ils considèrent que la défense de la Laïcité est la première exigence de leur mission.
Ils réaffirment avec force que l’Ecole publique et laïque est la seule école de la République. C’est le creuset de la cohésion sociale où on apprend les valeurs deLiberté, Egalité, Fraternité, donc à penser librement, à se respecter, à vivre ensemble.
Pour remplir cette mission d’éducation à la laïcité et au vivre ensemble, l’Ecole publique doit pouvoirs ‘appuyer sur des décrets, circulaires, déclarations en cohérence avec les lois. Les DDEN demandent donc la clarification rapide des textes dans l’esprit de la loi de 1905.La liberté de conscience de l’élève accompagné doit prévaloir sur la liberté de conscience de l’accompagnant .
Fidèles au serment de Vincennes, ils redemandent :
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L’abrogation des lois Debré, Carle et toutes les lois anti-laïques ;
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fonds publics à l’école publique , fonds privés à l’école privée
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L’application intégrale du Code de l’Education sur l’ensemble du territoire national ;
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Une école publique dans chaque commune, dès lors que la population totale d’âge scolaire permet l’ouverture d’une classe.
Ils rappellent que l’Ecole publique doit pouvoir remplir au mieux ses missions, donc, dans la perspective d’une refondation réussie, bénéficier des conditions et des moyens nécessaires à la réussite de tous les enfants :
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Création de postes
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Recrutement et formation des enseignants pour un enseignement de qualité ;
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Une meilleure organisation de la scolarisation des enfants en situation de handicap et l’obligation de mettre en accessibilité les locaux accueillant du public ;
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La possibilité de scolarisation dès 2 ans, dans des conditions d’accueil adaptées (locaux, personnels formés, pédagogie adaptée…)
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Un véritable service de santé scolaire, outil de prévention, qui puisse assurer un réel suivi
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des réseaux d’aide à la scolarisation des élèves en difficulté suffisants en nombre et en formation.
Concernant les rythmes scolaires, ils insistent sur la nécessité :
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d’alléger réellement et d’aménager la journée scolaire de l’élève
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D’obtenir la gratuité et la qualité des activités périscolaires
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D’exiger des intervenants le devoir de laïcité et le respect des règles imposées aux fonctionnaires
Les DDEN dont la fonction officielle est inscrite au Code de l’Education redemandent à siéger au Conseil Supérieur de l’Education et au CDEN avec voix délibérative.
Sollicités dans le cadre de la réserve citoyenne, ils entendent poursuivre la défense de la laïcité dans et autour de l’école ; sachant que les enseignants de l’école publique sont, dans leur classe, leur école, les mieux placés car ils ont aptitude, compétences et obligation de transmettre les valeurs de la République ; ils ont en effet pour ce faire : la confiance de leurs élèves, des parents et de l’institution.
Sur ces bases, dès à présent, la délégation de La Loire des DDEN, ses 24 secteurs vont se mobiliser pour préparer le prochain renouvellement quadriennal avec l’objectif : une école- un DDEN
La Talaudière le 26/09/2015
Encadré 1

Encadré 2

